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2018
03-30

操纵货币问题


奥巴马政府已经表明,美国对华政策可能会变成什么样的重大转变。但是它的问题比它所回答的还要多 - 在经历了一个笨拙的错误的开始之后,接下来是两天的支持和补充 - 关于它真正要做的事情。


上个周末,奥巴马新任财政部长蒂莫西•盖特纳(Timothy Geithner)在一个意想不到的声明中开始了这个阴谋。盖特纳在对立法者的预先确认中公开指责中国操纵货币。而他又承诺要采取新的外交攻势来劝说北京停下来。


毫不奇怪,这些言论成为头条新闻。布什政府曾小心翼翼地避免将中国列为货币操纵者,认为这可能会抑制北京在涉及北韩和伊朗的美国方面的合作。而且,中国已经允许人民币升值,尽管还不如一些批评者的要求。然而,一天之后,白宫放弃了盖特纳的陈述。白宫新闻秘书罗伯特·吉布斯(Robert Gibbs)明确表示避免重申盖特纳的任何言论,并警告说,行政当局将不会在四月份之前做出任何此类决定,因为财政部需要向国会报告汇率问题。


最后,克林顿国务卿星期二提议国务院将采取美中对华政策,金融问题只是其中的一部分,这一举措将显着缩小盖特纳在美国的地位中国的关系与他的前任亨利·保尔森的关系相比。美国需要“与中国进行全面对话”,这远远超出了克林顿在简报中所说的战略经济对话谈判。她补充说,经济问题非常重要,但这不是我们关系的唯一方面。


到了一周结束,对冲突事件有了无数的解释。盖特纳的言论仅仅是重申奥巴马在竞选期间所说的话。 (b)中国弩的一枪击中了稍后更强硬的立场; (三)奥巴马争取主动权,使国会不受任何影响,或(d)滑倒。多年以来一直跟随美国和中国政策的前贸易高官哈拉尔德·马尔姆格伦(Harald B.Malmgren)说:“看起来又是另外一个这样的情况,那就是新政府中有人提前说过一些话。 “我们仍然不知道奥巴马政府的中国政策在哪里,我也不认为他们这样做。”


可以肯定的是,中国有理由不确定奥巴马的做法。候选人奥巴马在前总统乔治·W·布什(George W. Bush)就人权和贸易等问题采取了更积极的立场,美国与中国有分歧。世界陷入衰退,失业率上升,行动压力加大。相比之下,布什花了八年的时间试图获得中国的信任,轻轻推动北京方面改变政策。当其他国家在中国对待西藏的时候,他甚至反对抵制北京奥运。中国重视与布什的关系,并对奥巴马持谨慎态度。


“货币操纵”问题是旧的问题。美国长期以来一直迫使中国允许人民币升值。多年来,中国将人民币直接与美元挂钩,积累了巨大的贸易顺差。批评者认为,如果北京让人民币升值,就会减缓进口洪流,使美国商品更具竞争力。


2005年7月,北京结束了长期将人民币对美元汇率挂钩的做法,而将其与所交易国家的货币挂钩。到去年秋天,人民币兑美元已经上涨了20%,而不是任何批评者都希望看到的,而是通过任何措施实现的。


问题是全球经济危机改变了整个欧盟。 中国的经济关系。随着中国和美国的退潮,两国面临的最大问题不是货币增值,而是如何刺激国内需求,足以克服这一局面,扭转日益恶化的失业形势。


Malmgrensays说:“两国的情况发生了巨大的变化。 “现在中国陷入了非常严重的困境,我们将会发现所有我们想谈论的问题 - 包括中国是否是一个”货币操纵者“ - 已经被取代了。与去年相比,这是一个全新的世界“。


关于这一点,奥巴马已经面临新的“买美国”贸易条款的新困难,立法者正在写入经济刺激计划,禁止用这笔钱购买国外制造的材料或产品。虽然这个措施会影响到所有国家,但赞助商是以中国为目标的。


如果中国和其他国家报复 - 几乎肯定会 - 将严重伤害美国的出口。美国公司正在坚决反对这一提议。


奥巴马政府在多大程度上对中国采取强硬措施还不清楚,但公众的理解显然并没有得益于上周相互矛盾的言论。 “我们仍然对此感到困惑,”Malmgren说。