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2018
02-24

学校选择的特权


去年,纽约市一个有争议的地区变化迫使富裕的家长决定是否整合高贫困学校。在这座城市短暂的学校废除种族隔离期间,同样的情景在半个世纪之前就已经出现了。

11月23日,他家的早上被拉入不同的学区,马克·贡萨尔维斯从曼哈顿中城的办公室溜了出去,乘坐地铁去上西城。他在西61街的一座棕褐色砖建筑外见到了他的妻子。这是P.S. 191.他们一起进入学校的图书馆,一间稀疏的房间里贴着蝴蝶贴纸,墙上贴满了捐赠书籍的木制书架。宣传视频正在播放。它展示了不同种族的孩子们在制作纸质雕塑时微笑着,并参观了当地的一家博物馆。在运动服装公司担任高管的Gonsalves掏出一支笔和一张纸。这对夫妇已经开始评估学校的规模。

这不是他们梦想着送他们最小的儿子贾斯汀的地方。七年前,他们的第一个孩子在路上,他们在西70街的一所学校拐角处购买了一间合作公寓。 199.在大多数公立学校学生贫困的地区,199是特权堡垒。其母公司在后台抽奖汉密尔顿通行证和为期一周的滑雪度假住宿,以增加学校的预算。它的学生,不成比例的白人和亚裔,在标准化考试中在全市第97百分位得分。事实上,它的成功吸引了更多的家长到学校所能容纳的地区,因此这个城市决定缩小边界。该提案将Gonsalves的建筑物从199个区域中删除。突然间,他从私立幼儿园到精英公立幼儿园为他的儿子精心策划的道路岌岌可危。他和他的邻居们为这个计划而战。但是,在感恩节前两天,区教育委员会批准了它。贡萨尔维斯的家人现在被划为P.S. 191.

录像结束后,校长Lauren Keville自我介绍。凯维尔39岁,卷曲的棕色头发落在肩上。在与成人观众交谈时,她有礼貌,专业的空气。对于孩子来说,她是热情洋溢的,在走廊里恭维他们的服装,并蹲在他们桌子旁边谈话面对面。当她被雇用接管P.S.时。 2014年,她继承了它的定义悖论:它被财富包围,但被贫穷拖累。豪华的公寓大楼可欣赏到哈得逊河一览无余的美景,学校旁边还有一个私人网球场,坐在旁边。塔楼居民不会把孩子送到191.相反,他们大部分的学生来自阿姆斯特丹之家,这是街对面的低收入项目。去年,超过86%的学生是黑人或西班牙裔,82%是穷人。 (在第199页,有15%的学生是黑人或西班牙裔,7%是穷人)。区域变化提供了缓解贫困的缓解 - 但只有当重新分区的父母给了它一个机会。

“我们在我们学校做了很多令人兴奋的事情,”凯维尔对少数父母说,他们和冈萨尔维斯一起来参观。 “我们很高兴能够打开我们的门,并与你分享。”在接下来的35分钟里,她描述了她介绍的新的数学和阅读课程,她的员工获得的艺术资助和她正在计划的普通话课程。有粉红色和秃顶的贡萨尔维斯在他的手机上拍了张照片并拍下照片。然后凯维尔带领父母参观。在一年级的教室里,学生为凯维尔挥舞着五颜六色的纸火鸡来欣赏。 “你是一年级学生,非常开心!”她说。

参观结束后,贡萨尔维斯在学校外的人行道上徘徊。 “我不知道,”他说。他不相信它拥有他想要的所有资源。尽管他被划为了它,他还有其他的选择:他可以申请不同的学校,或移动。 “我们当然在看,”他说。附: 191需要像贡萨尔维斯这样的父母,否则他们不需要这样做,如果它终止了破坏性的种族和社会经济孤立。这是全国各地学校面临的一个难题:你如何说服家长选择整合的其他选择?

唐纳德特朗普总统 和他的教育秘书Betsy DeVos有一个简单的计划,让教育更加伟大:给父母更多的选择。特朗普在三月份发布了一份预算大纲,旨在扩大特许学校的数量,支付部分学生上私立学校的费用,并将联邦基金重新定向,以跟随学生到他们选择的公立学校。但即使国会配合特朗普的计划,特权家长仍将拥有最多的学校选择 - 这对贫困家庭来说并不好。

富裕家庭选择学校的主要方式是选择住在哪里。他们越来越多地住在大多数孩子看起来像他们的地区。南加州大学的社会学家安·欧文斯援引了她与斯坦福大学的肖恩·里尔登和哈佛大学的克里斯托弗·詹克斯进行的研究,他说:“富裕的地区正在建立,而中间贫穷的地区则落后了。 Reardon发现,一些最富裕地区的学生在最贫困地区的同龄人中得分高于四级。即使在不同的地区,贫富学生 - 往往也意味着白人和非白人学生 - 经常被分为不同的学校。 Owens,Reardon和Jencks在分析大区时发现,公立学校贫困学生和非贫困学生的分离率从1991年到2012年增长了40%以上。由于收入不断上涨导致居民隔离增加,因为大多数儿童参加他们当地的公立学校。

但家人也可以选择离开他们的社区学校。许多地区允许家长申请转移课程,磁铁和特许学校,或天才计划,作为离他们最近的公立学校的替代方案。这些选项对任何家长都是开放的,但最有利的家庭往往最适合为他们的首选学校制定课程。 (在纽约,可能需要招聘顾问来指导他们完成公立学校的招生过程,或者付给导师帮助他们准备4岁的孩子进行有天赋的考试)。结果就是,即使有特权贫困家庭靠近,他们经常上独立学校。 2007年对21个大区进行的一项研究发现,大多数学校的贫困率高于周边社区 - 这种模式主要是由富裕家庭选择私人,磁性或特许权而非当地公立学校所引发的。威廉学院教授Salvatore Saporito表示:“如果你将选择定义为决定不参加为邻居服务的学校,那么选择会导致更大的隔离,”威廉学院教授Salvatore Saporito说。 Mary与Deenesh Sohoni一起进行了这项研究。

与此同时,全国更多的学校看起来像P.S. 191,种族和收入高度隔离。根据2013年至2014年的最新年度数据,六名学生中有一名以上的学生在绝大多数同班同学中都属于贫困和黑人或西班牙裔的学校上学,这一数字是2000年的两倍。政府问责局。报告发现,这些学校的学生更有可能在九年级被关闭,被踢出校外,并由一位没有经验的老师教授,而且不太可能获得微积分和物理等重要课程。 Reardon发现,学生种族,他们面临的贫困以及他们参加的学校的质量之间的这种联系是导致种族隔离对学生有害的原因。在最大规模的研究中,Reardon分析了该国每个学区白人学生与黑人和西班牙裔学生之间的考试成绩差距。他估计,大都市区平均大约五分之一的种族成就差距是由于种族隔离造成的,因为许多黑人和西班牙裔学生参加的学校的贫困率较高。他说,“学校的贫困问题”最终证明是学校可以提供的那种教育机会的好代表。“

这些趋势在纽约市汇聚。根据洛杉矶加利福尼亚大学民权项目2014年的分析,全国最多元文化大都市中有一个是最独立的学校系统之一。邻里区的分歧主要是由于指责:房屋政策帮助将彩色和白色家庭引导到不同的街区,这些街区被校区线加固。然而,学生分类也是 发生在混合社区。纽约市纽约市事务中心2016年的一份报告显示,全市734所小学中有120多所学校的学生组织比其周边集水区的人口贫穷。在种族混合区的59所学校几乎全黑和西班牙裔。报告中最为典型的例子之一是P.S. 191.在学校区,那些时髦的公寓楼与住房项目碰撞,家庭收入中位数约为124,700美元。但在送孩子到191的家庭中,这是6.4万美元。

家长在一个由公共政策决定的世界中选择学校 - 或者缺席。法院从未命令纽约市将其学校分类,并且该城市最终放弃了民权组织在二十世纪六十年代迫使其制定的计划。值得注意的是,P.S. 191和199是这种废除种族隔离计划的一部分,这种计划最终由于白人抵抗而注定。此后,纽约和全国的决策者和教育改革者努力提高隔离学校的质量,同时也为家庭提供更多的学校选择。但是所有这些选择都需要付出代价。在P.S. 191的案例中,去年住在其集水区的三分之二的幼儿园学生在其他公立学校找到了一些地方。那些仍然需要特别支持的人:不仅最穷,而且近三分之一的人有残疾,近五分之一的人住在无家可归的收容所或其他临时住房。 (相比之下,P.S. 199名学生中有14%有残疾,1%无家可归。)重新分区有可能通过将家庭重新分配到不同的学校来改变这种状况。尽管如此,像贡萨尔维斯这样的家长必须确信接受他们的新任务。那份工作落到了凯维校长身上。

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凯维尔在接管P.S.后迅速工作。 191.作为一名学校改进顾问,她在担任校长的第一年中动摇了191名工作人员并修改了课程。这所学校在她到校之前一直在努力,但它仍然激发了奉献精神:一些老师把他们的大部分事业贡献给了它,而那些后来随着孩子去过那里的父母也委托他们自己的孩子。凯维尔同样充满激情。每天早晨,在布鲁克林的家中上学后,她会站在外面迎接父母,因为他们放弃了孩子。去年六月,在学校的嘉年华会上,她参加了一群男孩,因为他们做了一个名为“Stanky Legg”的舞蹈,而老师和家长则为她打气。 “我喜欢学校。我喜欢这项工作。我爱孩子,“她解释说。 “这对我来说真是令人兴奋。”

2015年8月,在191岁的第一年刚刚结束,她的改革刚刚开始之后,该州将学校打上了“永久危险”的品牌。该标签是根据学校报告的学生事件不正当行为,其范围可以从掠夺和欺凌到犯罪活动。一些事件发生在Keville到达之前。老师说这个标签是误导性的,并指出报告系统存在问题(该州后来进行了修改)。但是不管有没有理由,这个称号破坏了学校已经很弱的声誉。 “这对我们来说是一片黑暗的阴云,”凯维尔在当年的一次公开会议上说。

九个街区,P.S. 199面临一个不同的问题。这所曾获得全国蓝带奖的学校在富裕的父母中有这样的吸引力,许多人在其境内购物。 (在重新分区过程中,学校附近的270万美元公寓的广告再次向潜在买家保证,它仍然被划为199)。一旦他们进入,父母在学校大量投资。 “我想我们都知道,如果我们没有这个令人惊叹的学校,我们会把我们的孩子送到私立学校或者离开这座城市,”Nadine Gerber说,他的女儿在五年级时达到了199家长教师协会去年累计收入777,000美元。 (P.S. 191的PTA筹集了27,000美元)根据PTA文件,该小组资助了课程,戏剧工作坊,休息室监控员,科学教师和学生笔记本电脑。但是,199的丰富资源导致了座位的短缺。即使这座建筑物的容量超过了容量,2015年该学区的将近100名想成为幼儿园的学生也不得不被列入候补名单。因此,该城市在秋季提议将199个地区的一些家庭 到其入学不足的邻居P.S. 191.

在十月的一个星期六下午,许多这些家庭涌入191个礼堂,就该计划进行公开听证会。学生合唱团唱了一首关于兄弟情谊的歌曲后,一位教育部门官员解释了这项计划的后勤工作,父母排在麦克风站后面攻击它。他们准备好了:在一个改建的公寓楼内张贴传单,一个名为林肯协会的合作社敦促居民“展现实力,表明我们的群众不满”,并提供了详细的谈话要点。一些发言者呼吁单一191-199区,他们说这将使两所学校更加多元化。 (该提议可能比具有公民意识的战略更具战略性:该传单说阻止重新分区的一种方式是“尽可能多地提供可行的替代方案和理由” - 包括“共享区域”。)其他人坚持认为191对于他们的孩子来说是不可接受的选择。当一位父亲问如果他们被分配给那所学校的话,他们会动哪一个,手就会在观众席上飞起来。凯维尔静静地听着第一排的座位,双手整齐地放在膝盖上。轮到她说话时,她站起来面对人群。这是她的机会,要求父母重新考虑他们关于191.的假设。但就在她开始时,一名男子将她割断。 “这不是谈论学校有多棒的机会!”他从座位上喊道。

即使199的过度拥挤使得这个区域的变化不可避免,但它仍然掩盖了在学校附近居住的父母。许多人认为这是对城市和高收入家庭之间的默契协议的背叛:如果您让您的孩子进入公共系统,那么如果您购买他们区域的住房,我们会让您在排名靠前的学校中获得安全位置。这可能与公共教育的理想背道而驰,但父母有理由认为城市领导人正在达成协议。当市长比尔·德拉布拉西奥在一次无关的新闻发布会上被问到11月份他是否愿意重新划分区域界限以促进学校融合时,他回答道:“你还必须尊重那些决定在某个地区生活的家庭, “这样的家庭”因为孩子会上哪所学校而做出了大量的人生决定和投资“。这种讨价还价的另一面是,重新划定学校边界可能会影响儿童的入学教育以及他们父母的房地产投资。正如一位父亲在10月份的听证会上所说的那样:“我们希望为孩子们提供最好的服务。我们希望最适合我们的房产价值。“

与此同时,P.S. 191令一些重新分区的父母感到恐慌。 (这种改变只适用于新生,目前的199名学生不会被移动。)“持续危险”的标签令人震惊,测试分数也很低。分数不应该是一个惊喜:过去50年的社会科学研究表明,集中在同一所学校的低收入彩色学生降低了他们的成绩水平。 2006年,经济学家道格拉斯哈里斯发现,只有1.1%的高贫困学校一直表现出高水平(他定义为两年级的学生在数学和英语考试中获得两年的高分)。相比之下,24.2%的贫困学校达到了这个标准。如果P.S. 191富有的学生涌入,其分数将不可避免地上升。但许多家长希望事先看到高分。 “一个九十一人将继续被拒绝,直到测试成绩得到改善,”一件灰色毛衣和眼镜的父亲在听证会上说。

种族焦虑在辩论中经常发生,常常在表面之下。反对重新分区的白人和亚裔父母经常开始公开评论,赞扬多样性,并指出种族对他们对191的抵制没有任何作用。(在调查中,白人在选择学校时忽视种族的重要性,即使作为研究发现这是他们实际决策的首要考虑因素。)然而,在听证会之外,关于191的种族色彩谣言在一些父母中流传。一名妇女的孩子在该地区参加一个以白人为主的学校,并要求不透露姓名。她说,有人告诉她,约有191名学生担任当地经销商的药物骡子;另一位不愿透露姓名的女士告诉我,她听说一位191岁的大学生拉了一个 在幼儿园前的刀。 (当时学校首席预科教师当时严厉否认发生了这样的事件。)在有色人种的父母中,似乎不可否认的是,偏见至少占了一些反对派。 “他们说这是关于重新分区的,”居住在阿姆斯特丹之家的一名黑人妇女和他们的孩子在一月十日的听证会上说,“但他们担心的是不得不与公共住房少数民族孩子融合。”

去年,加州大学洛杉矶分校关于纽约严重学校隔离的报告引起了广泛关注,促使纽约市立法者要求城市教育部门发布关于每所学校的更详细的人口统计数据。位于上西区中心的学校在布鲁克林重新提出了一个类似的建议,为这一分歧提供了生动的例证。然而,布拉西奥市长在2014年就职典礼上承诺“结束可能破坏我们所爱的城市的经济和社会不平等”,但几乎没有承认这个问题。当他精心挑选的学校负责人,校长卡门·法里纳(CarmenFariña)在学校系统工作50年后,被问及她对学校多元化的看法时,她提出了一个现在臭名昭着的回应,即贫富学生不一定需要去同一所学校他们可能是笔友。

在Keville被切断后的听证会结束后不久,Fariña在P.S.举行了一次市政会议。 191.市政厅为整合提供了一个更强大的案例。相反,她发表了冗长的言论,称她个人珍视多元化,但不能强加给父母。 “我认为这是一个我相信什么以及我能说服别人相信的问题,”她对一个礼堂礼堂说。几周后,随着家长们对重新分区继续愤怒,教育部门决定进行调整。

那时候,马克贡萨尔维斯没有理由相信贾斯汀会去其他任何地方,除了P.S. 199.这个家庭住在林肯塔楼,这是一幢俯瞰学校的高层合作社建筑。他们的一间卧室的公寓,夫妻俩以54万美元的价格购买,是一个紧身衣:他们用一些书柜和一张窗帘将餐厅的角落变成了贾斯汀和他的哥哥乔希的卧室。但塔楼为这个大都市的中心提供了一个安全的避风港 - 老年居民在一年一度的手工艺品博览会上出售手工作品的地方,孩子们在发展中的私人公园里踢足球。 “这是一个难得的地方,感觉就像是在郊区,但它在城市中,”他说。为了让Gonsalves放心,这项发展从第一份重新分区提案中解脱出来。

去年夏天发生了变化。这座城市公布了一项复杂的新的重新分区计划,以取代他们所提交的计划。附:现在191将搬入街上的一幢新楼。阿姆斯特丹之家的家庭将不再被划为191号专区;有些现在可以与P.S.相匹配。 199和其他人到第三所学校。包括贡萨尔维斯在内的八座林肯大厦中的两座将被重新分配到191.突然间,在周末一起笑和骑摩托车的孩子们在每个上学日都会分开 - 有些人会参加一个邻里宝石,有些则是一所以学校最为着名的学校它靠近住房项目。贡萨尔维斯说:“我不想在林肯大厦有两个社区。 “我在林肯大厦购买,成为一个社区的一部分。”

居民,包括一些没有学龄儿童的居民,开始组织起来。他们白天发短信并在晚上聚会,寻找一种方式来保持整个199号的发展。他们一起拥有相当大的影响力。他们与一位顶尖的教育部门官员私下会晤,将他们反对重新分区的请求登记在册,并邀请州议员,女议员琳达B.罗森塔尔在他们大楼的市政会议上讨论。担心他们在新闻报道中遭到反对一体化,他们向一家公关公司寻求指导。

他们决定不雇用这个组织,但是确实保留了一位律师,如果重新分区得到批准,他可能会面临法律挑战。他们还邀请记者在其中一座建筑物外举行集会,由罗森塔尔和另一位州立法委议员参加。一位父亲用他在网上订购的扩音器来唤醒他的邻居,他们举起了招牌和 多彩色的气球。贡萨尔维斯是其中一位发言者。他站在一个面向电视摄像机的讲台上。他解释说,他的两个儿子都有特殊的需求,但是他的邻居却让他们感觉像是一个“典型的家庭”。但现在他说:“教育部已经提出要破坏这个社区!”他的邻居们站在后面他并高呼:“没有任何意义!”

贡萨尔维斯做出了Fariña和de Blasio不太可能的对手。他父亲的父母从葡萄牙移民到美国(Fariña的父母来自西班牙),他的母亲是公立学校的老师。他投了市长的票。然而,他发现重新分区是不可接受的,甚至是愤世嫉俗的。它将林肯大厦的一部分与其拥有长达数十年的联系的学校分开,并将家庭分配给一所学校,他们的考试成绩令人深感不安。它声称要促进多样性,但它将一体化的负担放在了一部分家庭上,同时让许多上西部学校的学校隔离开来。 “我们希望真正的多样性,”贡萨尔维斯去年十月说,“但这个计划是烟雾和镜子。”

尽管他的努力,重新分区是在下个月批准。附: 191不再是一种抽象;这已成为重新分区的父母必须作出的决定。

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1954年,最高法院裁定布朗诉教育委员会种族隔离学校本质上是不平等的。然而十年之后,纽约市发现自己的校舍数量比当时的校舍数量少,而且数量不少。因此,在1964年初,随着南部民权斗争的爆发,纽约市的维权人士威胁要进行大规模的学校抵制行动。为了引起关注,该市教育委员会宣布了一项大规模整合计划。除其他措施外,它还呼吁“配对”数十所隔离小学。每一对将包括一所白人学校和附近的黑人或西班牙裔学校;所有的学生都会参加一个年级,然后切换到另一个。

该市的民权联盟对此表示不以为然,因为该计划让数十所学校隔离开来。联盟在抵制活动中继续前进,这使得460,000名学生(占总数的45%)在当时是美国历史上规模最大的民权示威。但许多白人父母对配对计划感到愤怒。与“公开招生”不同的是,该市迄今为止最大规模的脱离种族隔离努力使得拥挤的学校中的黑人和西班牙裔学生转移到白人学校,配对也迫使白人学生改变学校。虽然所有配对的学校都很接近,并且城市承诺给他们巴士和额外的资金,但事实仍然是,白人现在不得不承担一些排斥的责任。为了抗议这个计划,超过10,000名白人家长前往市政厅,标语牌上写着“我们不会被移动”和“扑灭学校转学!”作为回应,教育委员会缩减了它的计划。尽管民权倡导者已经要求80到100对,而董事会本身已经确定了26对潜在配对,但最终的名单中只有四对。另外一组将从第一年的两个年级开始,然后扩大。那双是P.S. 191和P.S. 199.

这两所学校从一开始就是分开的,为完全不同的人群服务。第191页被拴在阿姆斯特丹之家。这个发展项目的13座棕色砖楼建于20世纪40年代初期,以此来振兴当时人们所熟知的圣胡安山,一个越来越贫穷和破败的黑色飞地。但在房屋项目规划开始之时,黑人人口已经在下降,担心中央公园协会西部的一些成员认为,在附近建设住房项目可能“建立黑人人口,而不是允许它死亡“,正如一位房屋官员在1940年引用他们的话时所说的那样。他们不必担心:当阿姆斯特丹房屋在二战后不久就开放的时候,挤满了退伍军人,大多数租户都是白人。但随着排除黑人的联邦抵押贷款补贴将白人家庭吸引到郊区,其人口转移。开幕15年后,该项目的白人人口从70%下降到19%。附: 191开了 在1956年,反映了这一变化。到1964年,黑人和西班牙裔的比例为95%。

就在阿姆斯特丹房屋北边,一排排摇摇欲坠的公寓里坐着。他们安置了工厂工人,艺术家和移民 - “一个良好整合的,种族和经济平衡的社区”,正如一位女性在1957年的听证会上根据Samuel Zipp的曼哈顿项目所写的号书所述。但在这个城市的传奇规划沙皇罗伯特摩西看来,这个贫民窟对主要房地产是巨大的浪费。一个新的文化中心和较高收入的住房可以提高该地区的房产价值,并坚定中产阶级家庭流向郊区。摩西将西区建成了他最大的“城市更新”项目,推土机占地48英亩,为闪闪发光的林肯中心艺术中心和新的豪华住宅 - 包括林肯塔提供了道路。据估计,近17,000名工人阶级居民和企业主被迫离开该地区。正如1956年的城市规划文件所指出的那样,私人开发商被引入为“高中等收入群体”建造新住房,但不适用于“可能有资格获得市内其他地方公共住房的低收入家庭”。 “到1965年,一位纽约时报记者在”新西特尔斯“,”居住在林肯大厦的那些“富裕和成功”的人以及其他“豪华的新公寓发展”上唠叨。“除了高楼,一所新学校建,PS 199.当它在1963年开放时,它是百分之六十六的白色。

一些上西区的父母拼命试图阻止配对。在林肯塔和附近的林肯公会起诉了一些人,以阻止它。附: 199的PTA主席写了一封信给 Times 警告说,这个计划会把白人家庭赶出系统。在有争议的听证会上,父母引用他们支付的金额住在新的199旁边的塔楼里。在林肯协会的社区房间的私人会议上,父母反对该计划站在桌子上相互呼喊,根据伯纳德石现年87岁,谁支持它。他说他的许多自由派邻居,像他一样,为南方的民权运动而欢呼。 “他们反对的是把整合问题提到北方。”配对辩论结束后,他说:“有很多不良的血液。”

白人家庭抵制配对系统生效的日子,同时增加175,000名学生放学回家比平常。在P.S. 199,那一天有近40%的学生错过了课堂。还有人接受了这个计划。一些白人家长会见了阿姆斯特丹之家的同行,讨论他们如何进行配对工作;他们一起游说该城市为P.S.提供额外服务。 191.“我们要确保他们给参加该计划的每一个孩子提供我们可能为他们提供的最优质的教育,”81岁的伊冯娜皮萨卡内说,他的两个儿子同时参加了191岁和199岁。

那是恰恰是民权组织推动整合的逻辑:如果白人出席,服务于色彩学生的学校更有可能获得其公平份额的资源。为了配对,这座城市在原先全黑学校涂刷了教室并安装了新家具,这些学校很快就会招收白人。 “我很抱歉,为我们提供了我们需要的设施和书籍,我们花了一些时间配对。”之前只有黑人学生入读的皇后学校的一名教师当时告诉记者。这座城市向每所学校捐赠15万美元,用于支付额外的教师和服务费用。配对学校的黑人学生比独立学校的同学获得了更高的考试成绩。白人学生也取得了进步,但那些没有转学的学生看到他们的成绩有所提高。

同时,学生跨越课堂和色彩线进行冒险。瓦莱丽华盛顿在阿姆斯特丹的房子里长大,与林肯公会的女孩伊夫贝克尔成为了最好的朋友。不久前夕,瓦莱丽参加了瓦莱丽的生日派对(她是唯一的白人女孩),而瓦莱丽的班级正在观看夏娃的父亲在爱乐乐团中演奏中提琴。两位女士都说这些经历塑造了他们。 “当我看到人时,颜色就在那里,但我真的很舒服,”华盛顿说。 “这从来都不是问题。”

然而配对仍然是一个问题 许多白人父母在191.年拒绝为他们的子女入学。1960年至1980年(与夏娃无关)的学校校长斯坦利贝克尔决心说服他们:他降低了班级规模并减少了艺术教学,以便提高考试成绩,同时也直接吸引怀疑的父母。现年90岁的贝克尔回忆说,在一所私立幼儿园告诉家人,如果他们参加了191并没有留下深刻的印象,他就会为他们出租车回家付款。 “没有人来,”他告诉我。

相反,许多白人逃离了公共系统。在配对的第一年,941名白人学生离开了10所参与学校。到1971年,学校的白人人口从53%萎缩到33%。教育委员会自己的研究机构表示,该实验似乎未能产生持久的整合。目前尚不清楚什么时候191-199配对终于结束了,尽管有几个人说这个配对持续了八十年代初期。据贝克尔称,到那时为止,有191名儿童参加了“极少数”的白人儿童入学。他说:“从来没有公平的动摇。”

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在60年代,想要逃避配偶的父母必须搬家或为私立学校付钱;在现代“择校”时代,家庭发现自己拥有更多选择。在纽约市,家长现在可以申请多达十几所小学(包括他们居住的学校,他们优先考虑的地方)以及特许学校和资优课程。但是,像其他学校系统一样,对于富裕和贫穷的家庭来说,白人和非白人的选择看起来非常不同。没有哪个地方比在当地地区更明显。 191和199坐,其中包括上西城和哈林的一部分。

根据纽约市事务分析中心的数据,在该区的哈莱姆口袋里,近三分之二的家庭逃离了指派的邻里学校,这些学校表现不佳。但不同的家庭采用不同的方式:那些使用彩票招生系统的特许学校招生人数不成比例地是黑人,而且大多数人贫穷;但在白人学生中,大量转向其他社区的公立学校,包括学生必须考入的天才课程。 (实际上,该区只有三分之一以上的学生是白人,近一半的天才学生在去年的学校是白人。)与此同时,留在孩子们身后的孩子绝大多数都是穷人,黑人或西班牙裔。在哈莱姆,纽约市事务中心教育政策主任克拉拉亨菲尔说:“资源最多的家长能够利用学校的选择。” “那些资源最少的学生在他们区域的学校附近结束。”

尝试选择社区之外的学校的可怜的父母常常遇到障碍。居住在阿姆斯特丹之家附近的一家资助公寓的护士助理Maria Garcia在P.S. 191几年前。她考虑过一所特许学校,但因为缺少课后计划而被排除在外。去年,在了解了一个让学生转出挣扎学校的城市项目之后,她将Alexa变成了高性能的P.S.加西亚惊讶万分。 “一切都在那里先进,”她说。然后,现实开始了。她每天早上都不能在地铁上学的时候陪同Alexa,并且仍然能够按时在七英里外的上曼哈顿工作。所以,一个月后,她把Alexa放回了191.“很难,”她说。 “作为单亲,没有人的帮助。”

有钱的父母可以通过购买像P.S.这样受追捧的学校地区的房屋来避免所有这些洗牌。 199,没有转学生的空间。但那些选择购物的人通常都会有插入式的朋友或私人学龄前工作人员,他们可以帮助他们进行搜索,并有时间参观幼儿园并与校长会面。这就是父母所做的那些被划分为199岁以下的人.Gonsalves和他的妻子访问了一所特许学校,一所年收入29,500美元的私立学校,以及该地区另一所高性能的公立学校。他们还仔细检查了P.S. 191.像他们的邻居一样,他们在重新分区之前就已经知道,这不是一个“好”的学校 - “不是一种选择”,因为有几个家长在采访中提到。之后,他们不能轻易解雇 191,因为它现在是唯一一所能保证获得一席之地的学校。因此,贡萨尔维斯和他的同事们挖掘了其绩效指标,了解了其资金流,研究了课程,并在12月中旬听取了凯维校长介绍她对学校的看法。

演示文稿在191的媒体中心举行,明亮的房间沿着墙壁安装了平面电视,金属手推车装满了笔记本电脑。它曾经是一个图书馆,但是当学校买不起一个图书管理员时,它请求当地的一名议会女议员出资,将其转化为技术实验室。林肯大厦的父母一起坐在房间的一边;冈萨雷斯站在包的边缘,靠在窗台上。靠着窗户展示海报大小的学校未来住宅:一栋五层楼的空间,有两个屋顶游乐场,位于一幢新的豪华住宅大楼内,距离191大楼目前仅有一个街区。

凯维尔认识了许多父母。有几个人在听证会上恳求官员不要将他们重新分配给她的学校。其中一位母亲泪流满面地解释说,这座城市疏远了它希望“转身”的父母。现在,凯维尔不得不向他们保证,学校不是他们想象的那样。的确,在过去的一年中,它已经摆脱了“持续危险”的标签,并且将英语考试的合格率从11%提高到21%(尽管其数学成绩下降了)。 “对于我和我们学校的社区来说,让你的子女上学去学校感到很兴奋,”她对父母说。大多数人注视着石面。

当轮到他们提问时,许多学校的资源都归零了。像其他高需求的学校一样,它面临着双重打击的预算:其入学人数低会减少每名学生的资助,其低收入人口限制了父母的捐赠。 (它收到了34.8万美元的联邦Title I资金,这笔资金仅用于有许多弱势学生的学校 - 少于199的PTA提高的一半。)Gonsalves问及学校如何为新的普通话课程支付费用;凯维尔说她曾要求民选官员寻求帮助。另一位女士问每个班是否有助理教师。凯维尔说,学校在幼儿园之前买不起它们 - 不像P.S. 199,其PTA为某些班级的助教付费。 “如果我们有资金支持它,那将会非常棒,”她说。

家长们想要一所已经在学术上蓬勃发展并且资金充足的学校 - 而不是一个他们认为是修理者的学校。 P.S.中低收入颜色的学生的隔离191名学生的资源较少,考试成绩低于邻国;现在,有特权的父母将那些隔离的副产品列为避免学校的原因,因此维持了隔离。支持林肯塔居民争取留在199区的州议员琳达罗森塔尔表示,过去的中产阶级父母愿意把他们的孩子放在表现不佳的公立学校并投资,直到他们改善为止。但是这已经改变了。 “一切都太有竞争力。在幼儿园,你必须让你的孩子穿着芭蕾舞,做围栏和做饭,“她在去年9月接受采访时说。 “至少在大多数家长的眼中,现在太冒险了,为了更好的社会效益而牺牲孩子的一些教育。”

并非每个特权父母都认为191是牺牲品。另一个搬到林肯大厦的家庭很大程度上是因为P.S. 199在重新分区后决定申请191.父亲说他对Keville的领导有信心,并且不担心低分 - “测试分数不具传染性”,他解释说。学生多样性是一个好的方面,但不是一个大的考虑因素更重要的是新建筑和它配备的技术。然而,当他告诉人们有关他的家庭参加191的决定时,他说他们“感到震惊”。“他们提出问题,看看你是否做了尽职调查 - 就像他们不完全相信那样,”他说。他问不要因为他不想与邻居造成问题而被点名。

然而,他并不是唯一一个决定以191招生的家庭。截至1月中旬,幼儿园申请比上一年增加了76%。这是可能的 有些父母只是对冲他们的赌注,在191号位置预留座位,而他们正在寻找其他选择。但有些人似乎真的兴奋 - 如果不是现有的学校,那么他们希望它会成为什么样子。

在这些新人中,Andrew Chu提出了一个最佳案例。去年秋天,一个金融科技公司的产品经理在儿子的第191年前就开始学习,他加入了学校的领导团队,并提出帮助开始一个“制造商”计划,让学生可以用3D打印机制造机器人和修补程序。 Keville接受了这个想法,并且Chu开始接触麻省理工学院的教授和一家销售制造商工具包的公司。他是林肯协会的一名居民,计划让他的儿子留在191岁的幼儿园。对他而言,整个学校都是一个制造商项目:有机会重新设计21世纪高质量教育的样子,学生多样性和实践学习至少与考试成绩和筹款一样重要。 “我希望我不会夸大,”他在一家开放的住所告诉父母,“但这真是一个千载难逢的机会,真正成为这个过程的一部分。”

如果Chu想要在现有学校及其家庭的优势,一些准父母似乎认为这些是克服的障碍。在一月的一次巡回演出之后,一位穿着海军蓝色毛衣的男人整齐地梳理头发,问凯维尔:“就学生人数和教师人数今天的变化而言,你有什么期望? 9月份会有什么情况呢?“一位重新分区的母亲感叹,即使一群高收入家庭在191所幼儿园就读,他们捐赠的任何资金都将在整个学校传播,而不仅仅是在孩子们的教室里。 “我希望在当前学校旁边有一间有机种植的学校,”她告诉我。

新父母仍有可能获得自己的校内学校。部分改划父母的推销活动是,191将在明年秋天增加一个有天赋的项目,这将从三年级开始,然后扩大。凯维尔承诺将其纳入包容性,但这种计划在表面上多样的学校内创造独立的飞地是臭名昭着的。新来的人也可以通过控制PTA来重塑学校,这在学校教育中很常见。那是在几年前的191年发生的,当时一群富裕的白人女性控制了PTA。当他们开始积极筹款时,许多阿姆斯特丹之家的家庭都被排除在外。 PTA在烘焙销售中向捐赠的松饼收取2美元时,这种紧张情绪成为头痛。在老师和家长表示这对许多学生来说太贵了之后,科维尔不得不要求降价。从那时起,所有的女性都搬到了不同的学校。

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重新分区工作?看起来可能是P.S. 191和P.S.现在,即使不清楚他们是否能保持这种多样性或使其在课堂上工作,他们现在也会有更多不同的人群。然而,很难将其称为整合模式。为了吸引特权的父母,不可能将每所隔离学校迁入一幢闪亮的新建筑。而且这个城市开始了这个过程,因为过度拥挤在199,而不是隔离。教育部门官员后来才提到融合是一个目标;那时,Fariña已经警告说,这个城市只能推动父母到目前为止。

正如历史学家马修·德尔蒙特(Matthew Delmont)在他的新书中写到的那样,当城市“学校董事会的废除种族隔离政策规模小,并且半心半意地捍卫,因为他们已经考虑了预期的白人社区的反应”时,官方的矛盾心态撼动了为什么总线失败。从那以后,法院限制了地区可以用来解体的工具,而联邦政府已经退出了执法者的角色。然而,地方政策制定者仍然有办法促进整合 - 从制定包括不同种族和收入水平家庭的出勤区到采用将学生人口统计纳入学校任务的入学制度。 “如果你看看一些在这些项目中取得成功的地区,那么政治家们的政治意愿就会站出来,并为支持学校废除种族隔离做出强有力的表态,”Delmont告诉我。 “想象这些事情几乎是不可能的 如果你不能真正说出你想要做的事情,那么就工作了。“

上周她在接受电话采访时询问她对融合的看法,Fariña避免使用这个词。相反,她选择了“多元化”,或者简单地说,“这个”。“这一直是我的核心优先事项,”她说。她说,她指示她的高级代表确保“这是他们工作的一部分”,并经常在与父母的会议上讨论过。她补充说,她正在审查增加学校多样性的不同方式,她说这包括残疾学生和他们所服务的英语学习者的数量。她再一次强调父母必须愿意选择这一点 - 尽管如此,她补充说,她认为他们会。她说:“我认为,从最好的意义上说,父母是道德上的人,他们想为孩子和其他人的孩子做正确的事情。”

Fariña迄今为止最明确的整合努力已经成为一项试点计划,让学校为处境不利的学生预留一部分座位。到目前为止,该市约1600所公立学校中有19所选择参加并被接受。不过,她已承诺在未来几个月内推出更全面的计划。专业整合倡导者希望它能够改变学生被分配到学校的方式。特别是,有些人呼吁在城市的某些地区实行“控制选择”招生制度。这些制度将允许家庭向当地任何学校申请,但在进行比赛时会考虑到他们的社会经济地位,这样贫穷和特权的学生就会平均分布在学校。教育部门官员正在研究由曼哈顿下城东区的父母创建的控制选择计划;然而,他们担心有些学生可能无法进入排名第一的学校。但在一个富裕家庭倾向于聚集在少数令人垂涎的学校的城市里,不可能在不规范父母的选择的情况下进行整合。 “这是真正的问题,”德布拉西奥政府前教育部门的一位官员说。 “为了做到这一点,你只需要说,'这些是我要惹恼的人'。”

如果法里纳说,政府打算让家人合作,那么有没有办法向小康家长推销整合?现实情况是,关于学校整合的大部分研究都着眼于低收入学生的颜色 - 包括更高的考试成绩和毕业率,甚至改善未来收入和健康结果 - 的重大收益 - 同时指出,白人学生通常不是“不受伤害。这不会影响到主要关心自己孩子未来的特权父母。但是,对他们来说,广泛的研究表明,多元化的教室可以帮助所有学生学习处理更复杂的问题,并加强他们的推理,因为他们可以通过各种不同的观点来应对。 “有越来越多的研究表明,多元化使我们变得更聪明,”世纪基金会的一位高级研究员理查德卡伦伯格说。他是一个促进社会经济学校融合的先进智库。

经过P.S.上个月举办了191场社区活动,一位学生合唱团唱着“欢乐颂”,而该校少数几位年纪较大的白人学生中的一位演奏了小提琴,一位家长表达了该想法的一个版本。住在哈得逊河沿岸豪华公寓大楼的Serena Palumbo说,她和她的丈夫计划在明年将他们3岁的孩子送到191岁的学前班。 “我个人不希望我的女儿生活在一个真空中,”她说。 “因为在某个时候,她会走出世界,她会发现有各种各样的人和所有的宗教信仰,她将不得不应对。”

最终,Gonsalves最终选择了。参观完毕后191并与其工作人员会面,他决定学校正在向上发展。然而,他看到凯维尔校长试图从当选官员和捐助者那里获取资金来资助她的举措, 199的PTA像私人ATM一样运作。 (今年春天,该组织在其年度拍卖会上筹集了大约30万美元; 191年的春季捐赠活动已获得约2000美元)。他住在199岁以上的PTA资助的助教,以及他的儿子可能无法获得191岁的有限席位自由 课后方案优先考虑低收入家庭(199课程收费)。

城市官员使这两所学校之间的鸿沟得以扩大,因为特权家长被允许进入199并在那里储存他们的优势,而191则努力为资源较少的急需的学生服务。现在,在冈萨尔维斯看来,教育部希望中产阶级的父母能够以某种方式弥合这种鸿沟。 “我想做共同的事情吗?是的,“他说。 “但是,当美国能源部不愿意为公共利益做出贡献时,这对我来说就更难了。”然而,如果不是中世纪的父辈和上层阶级的父母,那么这种鸿沟就不存在了 - 对那些生活在191区但选择进入其他学校的人来说,拒绝把他们的子女送到191.在1月份,冈萨尔维斯做出了他的决定:他把他的家人搬到了199新区的一个公寓里,并把他的儿子报到了那里。

今天,在决定学校时父母会考虑一些共同利益的想法听起来很古怪,这当然与Betsy DeVos无限制的父母选择的愿景背道而驰。但这是一个根深蒂固的想法。半个世纪前,一位名叫伯尼丝西尔弗曼的父母面临着今天重新分类的家庭面临的同样的决定:是否整合P.S. “它在家里非常深入。这些是你的孩子。这是他们的教育,“她在十二月说。她仍住在林肯协会的同一间公寓内,这是1960年代配对和当前重新分区的一部分。当时,她无力承担私立学校的教育费用,但她可以与这对搭档抗争。 “但我的哲学是作为一个负责任的公民,作为一个自由主义者:这是正确的事情。”于是,她派她的男孩到了191.

她有一个选择,她选择了整合。

本报道由哥伦比亚大学新闻学院斯宾塞教育报告奖学金提供支持。